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仙居医化园区污染之殇，综合整治迫在眉睫

近期，生态环境部的通报把浙江省仙居县经开区现代医化园区（以下简称“仙居医化园区”）推上了舆论的风口浪尖。

通报称，仙居医化园区位于椒江上游永安溪边。由于监管不力，一些企业偷排废水造成地下水污染问题比较突出，并通过河堤渗出，在河滩上形成长达1200多米的黄色渗水区域，最终汇入永安溪。调阅监测结果显示，2020年渗出污水COD浓度最高达19600mg/L，氨氮浓度158mg/L，分别超过地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准的979倍和157倍，污染十分严重。

事实上，仙居医化园区地下水污染由来已久。

2017年8月，《中国经营报》记者在现场看到，在永安溪近园区一侧的河滩，土坑内淤积着黄色的污水，空气中弥漫着刺鼻味道。彼时，当地环保部门没有对记者的采访做出任何回应。

实际上，2015年以来，当地群众对仙居医化园区污染反映强烈，浙江卫视、台州电视台等新闻媒体曾多次曝光园区污染事件。

早在2017年5月17日，台州市环保局在调研仙居县生态环保工作时，发现仙居县杨府工业园区存在工业废水外渗至园区江堤外河道的环境污染问题，园区江堤外河道出现明显泛红，且散发臭味。

2017年6月，浙江卫视就对仙居医化园区地下污水渗流永安溪进行了报道。彼时，当地环保部门工作人员表示, 园区地下水污染是历史原因造成的。

不过，当地近乎防线失守的监管，让永安溪地下水污染成疾。

10月21日，记者在现场看到，当地相关部门在永安溪坝外建设了渗出水应急治理工程，在临溪侧挖掘了总长1300米的截渗槽，截渗槽内侧及底部铺设 HDPE防渗膜，沿途共布设7座回抽井，收集地下渗出水通过水泵输送至污水处理厂。截渗槽渗出侧依然有黄色污水渗出的痕迹。

截至10月26日，园区内已设置144个地下水观测井。

环保督察风暴之下，仙居医化园区企业渗排问题终于显形。

中央环保督察信访件办理情况显示，园区内浙江仙居君业药业有限公司（以下简称“君业药业”）地塞米松、阿比特龙等产品生产线2020年已在生产，该公司现有环评中无地塞米松、阿比特龙生产项目。监管部门开展仙居县现代工业园区VOCs走航监测，发现君业药业西南侧∑VOCs瞬时浓度高。调查当天，对君业药业废水站周边、废气处理设施末端进行废气监测，结果显示污水站废气处理设施排放口恶臭超标。

根据《君业药业污染源调查及污染治理设施评估报告》，君业药业2019年1月至9月企业排水比与环评相差甚大，发现企业原初期雨水收集池存在渗漏现象；对君业药业污水处理池周边地下水布点采样，地下水超标严重，存在渗漏嫌疑。当地相关部门已依法立案查处。

园区内浙江东晖药业有限公司（以下简称“东晖药业”）17α羟基黄体酮在生产，该公司环评无17α羟基黄体酮生产项目。根据《东晖药业污染源调查及污染治理设施评估报告》，东晖药业废水处理站排放比率远低于环评预估值，水平衡不合理，大部分用水去向不明。厂内有6口地下水监测井，近三年地下水水质基本为V类水质。根据浙江省疑似污染地块土壤排查，东晖药业地块点位土壤污染物浓度均低于第二类/商服及工业用地筛选值，地块地下水属于V类。

当地相关部门对东晖药业项目未批先建、未验先投违法行为分别进行立案查处，并责令企业在完成相关环保手续前停止以上项目生产。

经调查核实，园区内浙江圃瑞药业有限公司（以下简称“圃瑞药业”）氢化可的松项目未经环评审批、未经验收投入生产。生产过程中产生的浓硫酸废水均收集到高浓废水池，经预处理后至厂区污水站处理。但该公司高浓废水池存在渗排迹象。厂区内是否存在填埋大量危废情况还需进一步核查。

据记者了解，目前，仙居县经过现场把脉问诊，南京环境科学研究所等权威科研机构为医化园区梳理出《仙居县经济开发区医化园区综合治理推进计划表》。根据该计划表，专班专人紧盯重点问题推进企业整治，通过医化企业“一厂一策”改造提升在生态环境、安全生产、工艺技术、厂房设施等方面实现精准治理，在源头上进一步扎紧污染可能。该计划还针对园区内医化企业在污水处理设施提升改造、重点区域防腐防渗、废水收集系统改造、雨水排放口在线监测体系建设等方面提出整改措施306项，现已完成整改261项。同时，在园区内设置144个地下水观测井，对偷排、漏排、超标排放等违法行为严格监测，一旦发现违法行为坚决打击、严格依法处罚。目前，仙居县已调查刑事案件2起，刑拘14人。

车头制药股份有限公司是本次“一厂一策”整改企业之一，主要生产核苷类抗病毒系列、消炎解热镇痛、心血管、抗肿瘤等系列原料药及中间体，是重要的萘普生（钠）、阿昔洛韦原料药生产基地。本次整改中需要对生产车间、废气整治、废水整治、固废管理等方面进行整改，投入整改资金300万元。

近日，仙居全面推进医化行业环境综合整治

10月21日，仙居县经济开发区内，君业药业、旺圣制药、源众药业等企业的部分车间里，工人们正忙着将设备拆除，为接下来的车间停产重建做准备。

10月28日，市医化行业环境综合整治工作专班仙居督导组一行来仙，督察雨水管网修复工程、永安溪坝渗出水应急治理工程、地下水检测井簇布置、园区内河河道治理等10项工程进展情况。

现场督查后，市督导组一行与我县工作专班召开工作交流会。市督导组丁伟林副处长在会上首先对大永安溪坝渗出水应急治理工程进展、成效表示肯定。丁伟林指出，目前医化行业整改工作正处于全面推进、全力整改的攻坚期，各项整改工程进度要严格按照计划时间节点完成，保质保量做好环境综合治理工作。丁伟林表示，根据市工作专班要求，接下来督导组将会持续、定期来仙，将督察指导工作常态化，市县协力推进确保整改到位。

10月30日下午，市生态环境局局长陈昌笋一行赴县经济开发区督查现代医化园区环境综合整治工作，县委常委梅安虎，县经济开发区党工委副书记、主任李建振，市生态环境局仙居分局局长徐荣伟参加督查。

陈昌笋一行先后走访了永安溪坝渗出水应急治理工程项目工地查看污水处理设施设备配置，仔细检查了永安溪坝渗出水应急治理工程；深入走访了浙江司太立制药股份有限公司、浙江仙居君业药业有限公司、浙江新农化工股份有限公司的生产车间、污水排放口、污水管网、雨水管网等地，详细了解了企业生产工艺流程、企业环保综合整改情况等。

随后，陈昌笋主持召开了仙居县现代医化园区综合整治座谈会，听取了工作专班关于现代医化园区环境问题整改工作进展情况的汇报。陈昌笋充分肯定了仙居县现代医化园区环境综合整治工作，并对下阶段现代医化园区环境综合整治

4、整治再发动，针对中央环保巡查组检查提出的问题，要深入整治，根据环境整治新要求，对现代医化企业再排查，再整治，再发动，确保现代医化园区环境全面彻底整改。

5、排查再细化，根据表象看实质，不厌其烦地排查，针对企业存在的问题，要实事求是，有问题不放过，没问题不耽误。

6、标准再学习，根据台州市医化行业企业环境综合整治标准50条，各相关部门和各企业要集中学习、深入学习、倒背如流、铭记于心，按照高标准、严要求实施现代医化园区环境综合整改工作。

7、整改再加快，整改速度、质量体现整改成效，工作专班要紧急行动，开展好职责范围内、管辖范围内“双排查”，通过全覆盖式的双排查，确保问题不遗漏。

8、服务再给力，复工复产一定要等现代医化园区环境综合整改到位再实行，各相关部门要学习好台州医化园区验收30条内容，环境整治组、技术指导组、复工复产组等要精准服务，扎实做好服务企业“店小二”。

9、环境再美化，重点对园区道路公用设施及两侧相关企业环境卫生进行整治，对重点地段、重点区域实行定人、定责、定岗管理，从而实现园区整体环境卫生干净，公用设施完善，绿化效果明显，形成“园区环境提质、企业发展增效”的良好共赢局面。

10、宣传再强化，通过微信平台、电视台等媒体，加大宣传力度，树立典型，提升环境综合整治影响力。

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